Execuție lucrări pentru proiectul ”Sistem integrat de management și modelare urbană destinat fluidizării traficului și îmbunătățirii calității vieții”, cod SMIS 322566

Obiectul prezentei proceduri de achiziție il reprezinta:Execuție lucrări pentru proiectul ”Sistem integrat de management și modelare urbană destinat fluidizării traficului și îmbunătățirii calității vieții”, cod SMIS 322566, conform cerintelor din documentatia de atribuire. Valoarea estimata a prezentului contract este de 69.580.647,55 fără TVA si se compune din: 1. CAPITOLUL 1. Cheltuieli pentru obținerea și amenajarea terenului 5.909.299,74 lei fara TVA 2. CAPITOLUL 2. Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului 700.000,15 lei fara TVA 3. CAPITOLUL 4. Cheltuieli pentru investiția de baza 62.722.050,66 lei fara TVA 4. CAPITOLUL 6. Cheltuieli pentru probe tehnologice si teste 249.297,00 lei fara TVA Valoarea estimata nu contine cheltuieli diverse și neprevăzute. Nota: valoarea estimată a viitorului contract de achiziție publică, în cuantum de 69.580.647,55 lei (fără TVA) nu conține alte sume necesare implementării cum ar fi sume provizionate, rezerve de implementare, cheltuieli incidentale. In conf. cu art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este cu 18 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta stabileste doua termene limita in care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare, dupa cum urmeaza: -cu 21 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor pentru solicitarile de clarificari formulate incepand cu data publicarii anuntului de participare in SEAP si pana la 28 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor ; -cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor pentru solicitarile de clarificari depuse cu 18 de zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Se solicită completarea documentului unic de achiziție europeană (DUAE – lider, asociat, terț susținător, subcontractant), conform art. 193, alin. 1 din Legea 98/2016 de către toți operatorii participanți la procedură. În scopul demonstrării neîncadrării ofertantului în motivele de excludere, s-au solicitat următoarele: a.1 - Op ec (lider, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa cerințele privind neîncadrarea în prevederile art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice în cuprinsul formularului DUAE din doc de atribuire. Încadrarea în dispozițiile art. 164, 165, 167 din Legea 98 / 2016 privind achizițiile publice duce la excluderea ofertantului din prezenta procedură. În acest sens se va completa în mod corespunzător cerinţa în Formularul DUAE din doc de atribuire. Modalitatea de îndeplinire: Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor crit de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, conform art. 48, alin. 1 din HG 395/2016. Inițial AC solicită completarea documentului unic de achiziție europeana (DUAE) de către toți op economici interesați să participe la procedură, urmând ca ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile să facă dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea AC, de regulă a următoarelor informații și documente: a) certificate de atestare fiscală, astfel: - Pentru persoane fizice/juridice romane: Certificate de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor de plata a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurari sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale in vigoare (formulare tip emise de Primaria de care aparține și de DGFP teritorială). Din certificate trebuie să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării lor. În etapa prevăzută la art. 196 alin. (2), operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate. - Pt. persoane fizice/juridice străine: Documente edificatoare (certificate, cazier fiscal, etc., alte documente echivalente) prezentate conform condițiilor prevazute la art. 168 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți și care vor atesta ca aceștia nu înregistrează obligații fiscale restante în condițiile legii incidente în țara de rezidență. b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că op ec poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; d) alte documente edificatoare, după caz. Documentele menționate vor fi prezentate în SEAP, în format scanat al originalului sau în copie „conform cu originalul”, însoțite de traducerea autorizată (dacă e cazul), semnate cu semnatura electronică. În cazul ofertanților (persoane fizice sau juridice) de altă naționalitate decât cea româna, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însotite de o traducere autorizată a acestora în limba româna. Documentele din această secțiune vor fi emise integral de către fiecare dintre membrii unei asocieri de operatori economici, inclusiv subcontractant/ți. La finalizarea evaluării ofertelor, doar la solicitarea autorității contractante, se vor prezenta documente justificative, care vor fi solicitate ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar. a.2 - Neîncadrarea în prevederile art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98 / 2016; Persoanele care deţin funcţii de decizie în cadrul Primăriei Municipiului Suceava cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Rîmbu Vasile - Primar, Vasilciuc Irina – Administrator Public, Cușnir Ioan-Dan - Viceprimar, Ungurian Daniel - Viceprimar, Ciutac Ioan - Secretar General al Municipiului, Greceanu Carmen-Mihaela – Director Executiv Directia Economica, Siriteanu Mihaela Angelica –Consilier Serviciul buget și finanțări nerambursabile din fonduri publice, finanțare învățământ și încasări directe, Lungu Ioan-Arhitect Sef. Membrii comisiei de evaluare: Burca Gheorghe, Consilier achizitii publice – presedinte fara drept de vot, Strîmbeanu Iacoban Vasile - Consilier Serviciul Proiecte Europene și Strategii de Dezvoltare, Nicolescu Elena Irina- Consilier Serviciul Proiecte Europene și Strategii de Dezvoltare, Rusu Cristian, Consilier juridic. Membri de rezervă: Georgescu Florin, Consilier achizitii publice – presedinte rezerva fara drept de vot, Dura Dan Florentin - Director General, Florea Bogdan Vasile – Consilier Serviciul Proiecte Europene și Strategii de Dezvoltare, Luiza-Florentina Curelușa- Consilier juridic Încadrarea într-una din situațiile prevăzute la art. 59 din Legea 98/2016, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura. a.3) Informatii Beneficiari reali - cerinta este detaliata la sectiunea VI.3 INFORMATII SUPLIMENTARE. 1. Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitatea de indeplinire: Initial se completeaza DUAE- Partea IV: Criterii de selectie lit. A: CAPACITATEA DE A CORESPUNDE CERINTELOR. La finalizarea evaluării ofertelor, doar la solicitarea autorității contractante, se va prezenta document justificativ: Certificatul Constatator emis de ONRC din care să rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC. În cazul unei asocieri, fiecare membru al asocierii este obligat să prezinte aceste documente pentru partea de contract pe care o va realiza ca asociat. Cerințe: A). Persoane juridice romane: Certificat constatator emis de ONRC, din care să reiasă că obiectul de activitate al ofertantului corespunde obiectului procedurii. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie valabile la momentul prezentării documentului. B). Persoane fizice romane : Documente edificatoare din care să dovedească forma de înregistrare ca persoană fizică în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie valabile la momentul prezentarii documentului. C). Persoane juridice / fizice straine C.1). Documente echivalente emise în țara de rezidență în conformitate cu prevederile legii țării de rezidență a operatorului economic (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do). Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie valabile la momentul prezentării documentului. C.2). În cazul ofertanților (persoane fizice sau juridice) de altă naționalitate decât cea româna, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însotite de o traducere autorizată a acestora în limba româna. Documentele menționate vor fi prezentate în SEAP, în format scanat al originalului, însoțite de traducerea autorizata (dacă e cazul), semnate cu semnatura electronică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Pentru contractele de achiziție de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat Diplome de studii și calificări profesionale Proporția de subcontractare Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității c.1 – Experiența similară c 1.1 - Pentru contractele de achiziție de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat Cerinta privind experienta similara va fi probata conform prevederilor art. 179 lit. a) din Legea nr. 98/2016, astfel incat operatorii economici trebuie sa prezinte lista lucrărilor realizate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 5 ani, însoţită de certificate de bună execuţie pentru lucrările cele mai importante, din care sa rezulte ca au fost executate lucrari similare. Ofertantul are obligatia să facă dovada că a executat lucrari similare şi că a dus la bun sfârsit, în ultimii 5 ani, contracte în valoare cumulată de cel puțin 55.000.000 lei fara TVA. Prin lucrări similare duse la bun sfârșit în perioada ultimilor 5 ani se înțeleg lucrări recepționate în conf. cu disp. art. 11 alin. (3) lit. a) – c) din Instrucțiunea nr. 2/2017, privind construire/reabilitare/modernizare infrastructură rutieră/urbană constand în cel puțin urmatoarele: a) drumuri, marcaje rutiere, trotuare, piste de biciclete; b)instalare de semnalizatoare rutiere, sisteme inteligente de management a traficului;c) lucrări de arhitectură peisagistică. Ultimii 5 ani se raportează la data limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucţiunii ANAP nr. 2/2017 (art.13). Nota 1: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta: a) Angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator(cf. Formular nr. 3-Sectiunea Formulare); b) documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/ tehnice etc.) pe care tertul le va mobiliza in cazul in care ofertantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii contractului. Modalitatea de indeplinire: Operatorul economic va completa initial DUAE-Partea IV: Criterii de selectie lit. C: CAPACITATEA TEHNICA ȘI PROFESIONALA. În DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil. Documentele prin care operatorii economici clasați pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: - copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; - certificate de predare-primire; - recomandări; - procese-verbale de recepţie; - certificări de bună execuţie; - certificate constatatoare. Documentele prezentate trebuie sa furnizeze toate informațiile solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară. Totodata, din documentele prezentate trebuie sa reiasă urmatoarele informații: beneficiarul, denumirea proiectului, categoria de importanta, perioada (inclusiv data încheierii contractului) si valoarea contractului. Pentru evaluarea îndeplinirii criteriilor referitoare la experienţa similară se va utiliza cursul de referinţă dintre leu şi monedă ţării de origine a ofertantului stabilit de Banca Naţională a României. Conversia leu-valută se va face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de BNR aferent fiecărui an în parte. Ofertantii trebuie sa detina Atestat A.N.R.E. tip Be- atestat de tip Be - executare de instalații electrice exterioare/interioare pentru incinte/construcții civile și industriale, branșamente aeriene și subterane, la tensiunea nominală de 0,4 kV, conform art. 9 alin (1) lit k) din REGULAMENT din 15 decembrie 2021 pentru atestarea operatorilor economici care proiectează, execută şi verifică instalaţii electrice aprobat prin Ordin A.N.R.E. nr. 134/2021 (informatii pe site ANRE: www.anre.ro). Persoanele juridice straine, vor prezenta document echivalent cu un atestat emis potrivit REGULAMENTULUI din 15 decembrie 2021 pentru atestarea operatorilor economici care proiectează, execută şi verifică instalaţii electrice aprobat prin Ordin A.N.R.E. nr. 134/2021, corespunzător tipurilor de lucrări ce vor fi realizate, emis de o autoritate publică din ţara de origine sau de orice altă entitate din ţara de origine, îndreptăţită să emită un astfel de document(asa cum reiese din art. 4 din REGULAMENT). Operatorul economic, persoană juridică străină, înregistrată într-un stat membru UE/SEE/Elveţia, are dreptul de a presta servicii transfrontaliere, pentru realizarea de lucrări de proiectare, executare şi verificare instalaţii electrice în România, dacă îndeplineşte conditiile prevazute la art. 4 din REGULAMENTUL din 15 decembrie 2021 pentru atestarea operatorilor economici care proiectează, execută şi verifică instalaţii electrice aprobat prin Ordin A.N.R.E. nr. 134/2021. Modalitatea de indeplinire: Operatorul economic va completa initial DUAE-Partea IV: Criterii de selectie lit. C: CAPACITATEA TEHNICA ȘI PROFESIONALA. Se vor solicita atestatul/documentele echivalente doar ofertantului clasat pe primul loc. Informatii privind subcontractantii – conform art. 150 – 161 din HG nr. 395 / 2016 În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți, conform prevederilor art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016. În aplicarea art. 218 din legea 98/2016, AC are obligaţia de a stabili clauze contractuale obligatorii privind cesiunea de creanţă în favoarea subcontractanţilor legată de partea / părţile din contract care sunt îndeplinite de către aceştia. În vederea determinării valorii creanţei, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, procentul % de subcontractare, precum şi acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte. Autoritatea contractanta va verifica inexistența unei situații de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, precum si art. 59 si 60 din Legea 98/2016 în legatura cu subcontractanții propuși. Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens, conform prevederilor art. 172, alin. (4) din Legea nr. 98/2016. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, cf. art. 48, alin. 1 din HG nr. 395 /2016. Modalitatea de îndeplinire: În cazul în care operatorul economic intentionează să subcontracteze o parte/parti din contract, va completa initial DUAE-Partea IV: Criterii de selectie C: CAPACITATEA TEHNICA ȘI PROFESIONALA. DUAE-ul include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți, conform prevederilor art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016. Odata cu depunerea DUAE-ului se depune si acordul de subcontractare . DUAE se va prezenta în conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016. Se va prezenta proporția de subcontractare. Documentele justrificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE și în acordul de subcontractare urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Acordul de subcontractare(cf. Formular nr. 4-Sectiunea Formulare) va fi prezentat odată cu DUAE, semnat cu semnătura electronica extinsă. Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate: Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii Ofertantul trebuie sa faca dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent. Modalitatea de indeplinire: Ofertantul/ Ofertantul asociat va completa, DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu". Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, certificarile specifice, acordate de organisme independente, respectiv ISO 9001 sau echivalent sau orice alte probe sau dovezi, in masura in care probele/ dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii, echivalent cu cel solicitat prin documentatia de atribuire, pentru fiecare asociat in parte, daca este cazul. Nota 1: Cerinta implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent trebuie indeplinita exclusiv de operatorul economic/ operatorii economici care desfasoara activitatile de executie a lucrarilor din cadrul contractului. Nota 2: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru in parte, pentru partea de contract pe care o realizeaza. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu". De asemenea, impreuna cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii. Nota 3: Cerinta privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert sustinator). Nota 4: In cazul in care operatorul economic demonstreaza ca nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine pana la momentul solicitarii, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, in masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii, echivalent cu cel solicitat prin documentatia de atribuire