In cadrul acestei proceduri de achizitie, autoritatea contractanta doreste încheierea unui acord cadru, pe o durată de 4 ani, în baza căruia se vor semna contracte subsecvente pentru servicii de delegare a activităților de măturat, spălat, stropit si întreținerea căilor publice si servicii de curățare și transport al zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau îngheț din cadrul serviciului de salubrizare a orașului Negrești Oaș,. Acordul cadru supus prezentei proceduri de atribuire va cuprinde cantitățile de servicii conform celor prevăzute în Anexele, la Caietul de Sarcini din cadrul documentația de licitație, necesare a fi executate, în următorii 4 ani. Informatii detaliate cu privire la cantitatile, modalitatea de prestare a serviciilor precum și funcționarea serviciilor publice, sunt cuprinse în Caietul de Sarcini si Anexele acestuia, Regulamentul de funcționare a serviciului public, Indicatorii de performanta, documente ce vor fi puse la dispozitia ofertantilor de autoritatea contractantă în cadrul documentației de licitație. Complexitatea serviciilor ce fac obiectul prezentei proceduri nu este una ridicată fiind vorba de servicii publice de întreținere a spațiilor publice/drumurilor/străzilor din orașul Negrești Oaș, atât în sezonul cald cât și în sezonul rece al unui an, fiind prestate serviciile specifice în funcție de anotimp. Durata acordului cadrul va fi de 4 ani. În baza acestuia vor fi semnate contracte subsecvente anual, iar serviciile cuprinse în cadrul contractelor subsecvente vor fi executate în urma lansării ordinelor de incepere a serviciilor. Sumele necesare pentru plata contravalorii serviciilor vor fi asigurate din bugetul local al Orașului Negrești-Oaș. Având în vedere că în urma derulării procedurii va fi încheiat un Acord cardu de servicii, în baza căruia anual va fi semnat un contract subsecvent de prestări servicii, autoritatea contractantă va asigura sumele necesare contractelor subsecvente de servicii, în bugetul local aferent anului pentru care acesta se încheie. Valoarea minima pentru serviciile de măturat, spălat, stropit şi întreţinerea căilor publice este de 125.972,78 lei fara TVA/an și o valoare maxima de 332.172,40 lei fara TVA/an. Valoarea minima pentru serviciile de curățare și transport al zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau îngheț este de 116.478,00 lei fara TVA/an și o valoare maxima de 659.765,80 lei fara TVA/an. Valoarea totala a acordului cadru pe cei 4 ani fiind de o valoare minima de 969.803,12 lei fara TVA/an și o valoare maxima de 3.967.752,80 lei fara TVA/an. Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificari înainte de data limita de depunere a ofertelor: 20 zile. Autoritatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari transmise în a 16 zi înainte de data limita de depunere a ofertelor. La solicitarile de clarificari venite dupa termenul limita indicat mai sus, autoritatea contractanta își rezerva dreptul de a nu formula raspuns. Motive excludere privind situația operatorului economic: Motive referitoare la situația operatorului economic I.1 Ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu trebuie să se regăsească in niciuna dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016 Modalități de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii: Operatorii economici (lider de asociere/asociat/ofertant/subcontractant/terț susținător) vor completa si prezenta DUAE in baza art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016, cu informațiile aferente situațiilor lor. Odată cu depunerea DUAE se vor prezenta acordul de asociere, acordul/acordurile de subcontractare sau angajamentul terțului susținător dacă este cazul. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către operatorul economic/asocierea de operatori economici clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire. Aceste documente vor fi prezentate pentru ofertant/în cazul unei asocieri pentru toți membru asocierii/subcontractanți/terț susținător. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: a) Certificat de atestare fiscală, emis de organele competente, privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) valabile la momentul prezentării acestora, Operatorul economic prezintă pentru sediul principal certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate. b) Cazier judiciar al operatorului economic și ale membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia așa cum rezultă din certificatul constatator/act constitutiv. c) Certificat de cazier fiscal al operatorului economic, conform Ordonanței Guvernului nr. 39/2015. d) După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 165 alin. 2, art. 167 alin. 2, art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; e) Alte documente edificatoare, după caz. Autoritatea contractantă acceptă ca fiind suficient și relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, orice document considerat edificator din acest punct de vedere, în țara de origine sau în țara în care ofertantul/terțul susținător/subcontractantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități componente din țara respectivă. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu exista prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere o declarație autentica dată în fața unui notar, a unei autorității administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente în acest sens. II. Operatorul economic (ofertantul/liderul asocierii/asociatul/terțul susținător/subcontractantul) nu trebuie să fie într-o situație de conflict de interese si/sau concurență neloială Un Operator Economic care participă la procedură nu trebuie să se afle în situații pentru care există probabilitatea să fie generatoare de conflict de interese. Pe parcursul derulării procedurii de atribuire, Autoritatea Contractantă ia toate măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asigurării tratamentului egal pentru toţi Operatorii Economici. Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitate în cadrul procedurii: Operatorul economic (ofertantul/liderul/asociatul/terțul susținător/subcontractantul) vor prezenta formularul DUAE care confirmă că operatorul economic nu se află în niciuna dintre situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către operatorul economic clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 58 - 63 al Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice (evitarea conflictului de interese). Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante sunt: Primar – Fedorca Aurelia, Viceprimar - Fanea Ioan Constantin, Secretar General UAT – Cionca Ioan, Administrator Public - Cicio Ioan, Dir. Ex. Directia Economica – Cuc Crina Sef Serviciu ITL - Sas Monica, Serviciul Achiziții Publice și Proiecte – Șef Serv. Cora Mihaela Andreea, Director adjunct Directia A.T.I.P. - Berinde Cristian, Arhitect Șef – Mihoc Ancuța. Serviciul Monitorizare Servicii si Utilitati Publice – Șef Servicu Pop Vasile Consilieri Locali: Andreka Adrian Dan, Berinde Ioan, Borhidan Mircea Daniel, Dan Ioan, Fanea Ionela Florica, Gavra Delia, Ghiriti Dorel Gheorghe, Halasz Anamaria, Hofer Ioan Sergiu-Nicolae, Mihoc Adrian Petru, Moisa Petre, Obșitoș Octavian Mihai, Olteanu Ioan, Sarca Ioan, Vida Sorin, Zob Gheorghe Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației de mediu Operatorul economic nu a incalcat dispozțiile legale obligatorii în domeniul legislatiei de mediu Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației muncii Operatorul economic nu a incalcat dispozțiile legale obligatorii în domeniul legislatiei muncii Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației sociale Operatorul economic nu a incalcat dispozțiile legale obligatorii în domeniul legislatiei sociale Acorduri cu alți operatori economici care vizează denaturarea concurenței Operatorul economic nu are acorduri cu alti operatori economici care vizeaza denaturarea concurentei Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achiziții publice Operatorul economic nu se afal in conflict de interese care decurg din participarea la procedura Implicare directă sau indirectă în pregătirea acestei proceduri de achiziții publice Operatorul economic nu a fost implicat direct sau indirect in pregatirea acestei proceduri de achizitie publica Încetare anticipată, daune-interese sau alte sancțiuni comparabile Operatorul economic nu are se face vinovat de incetarea anticipata, sau plata unor daune interese saul alte sanctiuni Activitățile economice sunt suspendate Operatorul economic nu are activitatea suspendata Faliment Operatorul economic nu se află în procedura falimentului Insolvență Operatorul economic nu se află în procedura insolvenței Active administrate de lichidator Operatorul economic nu are activele administrate de lichidator Situații similare, în temeiul legislației naționale, cum ar fi falimentul Operatorul economic nu se află în procedurasimilare, in temeiul legislatiei nationale cum ar fi falimentul Concordat Operatorul economic nu se află în procedura concordatului preventiv Abaterea profesională gravă Operatorul economic nu se face vinovat de comiterea unei abateri profesionale grave Au fost găsiți vinovați de fals în declarații, au divulgat informații, nu au putut furniza documentele necesare și au obținut informații confidențiale ale acestei proceduri Operatorul economic nu este vinovat de interpretarea eronata, nedivulgarea de informatii, incapacitate de furnixare documentenecesrae si obtinere de informatii confidentiale referitor la aceasta procedura Criterii selecție privind capacitatea de a corespunde cerințelor: Înregistrare într-un registru comercial Operatorii economici (lider de asociere/asociat/ofertant/subcontractant/terț susținător) ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitate profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Totodata operatorii economici trebuie sa faca dovada ca detin toate autorizatiile/atestatele necesare pentru indeplinirea contractului/activitatilor din contract. (prin autorizatii atestate necesare indeplinirii contractului se intelege cod CAEN autorizat pentru prestarea serviciilor ce fac obiectul contractului, precum si autorizari speciale pentru anumite activitati in cadrul contractului – daca este cazul). Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Tertul sustinator/Subcontractantul va completa DUAE - Sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie". In ceea ce priveste "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie", autoritatea contractanta solicita Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Tertului sustinator/Subcontractantului sa declare daca indeplineste sau nu toate criteriile de selectie stabilite in documentele achizitiei si mentionate in anuntul de participare simplificat Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. Cerința 1 - Media cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani (2022, 2023, 2024) Experienta similara Operatorul economic va face dovada implementarii sistemului de management de mediu conform SR EN ISO 14001 sau echivalent pentru activitatile supuse prezentei proceduri. Operatorul economic va face dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent pentru activitatile supuse prezentei proceduri. Cerința 1: Precizarea principalelor servicii prestate în cel mult ultimii 3 ani impliniti la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, insotita de certificari de buna executie, continand valori, perioade de predare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati din care sa rezulte ca au fost prestate in conformitate cu normele profesionale din domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit serviciile de natura si complexitate similara/comparabila cu cele care fac obiectul contractului, in valoare cumulata de minim 3.900.000 lei fara TVA la nivelul unui sau maxim 3 contracte. Prin experieta similara se intelege servicii de măturat, spălat, stropit şi întreţinerea căilor publice și servicii de curatare si transport al zăpezii si menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț, pe timp de iarnă. Ofertanții au obligația de a prezenta contracte de servicii pentru ambele componente ale prezentei proceduri, respectiv, servicii de măturat, spălat, stropit şi întreţinerea căilor publice, cat și servicii de curatare si transport al zăpezii si menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț. Modalitatea de indeplinire Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Tertul sustinator/Subcontractantul va completa DUAE - Sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie". In ceea ce priveste "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie", autoritatea contractanta solicita Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Tertului sustinator/Subcontractantului sa declare daca indeplineste sau nu toate criteriile de selectie stabilite in documentele achizitiei si mentionate in anuntul de participare. Documentele prin care operatorii economici clasați pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: - copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; - certificate de predare-primire; - recomandări; - procese-verbale de recepţie; - certificări de bună execuţie; - certificate constatatoare. Documentele prezentate trebuie sa furnizeze toate informațiile solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară. Totodata, din documentele prezentate trebuie sa reiasă urmatoarele informații: beneficiarul, denumirea proiectului, categoria de importanta, perioada (inclusiv data încheierii contractului) si valoarea contractului. Pentru evaluarea îndeplinirii criteriilor referitoare la experienţa similară se va utiliza cursul de referinţă dintre leu şi monedă ţării de origine a ofertantului stabilit de Banca Naţională a României. Conversia leu-valută se va face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de BNR aferent fiecărui an în parte. Operatorul economic va face dovada implementarii sistemului de management de mediu conform SR EN ISO 14001 sau echivalent pentru activitatile supuse prezentei proceduri. Modalitatea de indeplinire - se vor prezenta urmatoarele documente: - in copii conforme cu originalul certificate valabile la data limitade depunere a ofertelor, emise de organisme de certificare acreditate care atesta ca are implementat un sistem de management al mediului conform SR EN ISO 14001 sau echivalent sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al protectiei mediului pentru cazurile in care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de mediu astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine in termenul stabilit. Operatorii economici straini vor prezenta certificatul respectiv in copii conforme cu originalul insotit de traducere autorizata in limba romana sau alte documente edificatoare echivalente. In cazul unei asocierii, acest certificat va fi prezentat individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza. Certificarea respectarii standardelor de management de mediu nu poate face obiectul sustinerii acordate de catre o alta persoana. Operatorul economic va face dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent pentru activitatile supuse prezentei proceduri. Modalitatea de indeplinire - se vor prezenta urmatoarele documente: - in copii conforme cu originalul, certificate valabile la data limita de depunere a ofertelor, emise de organisme de certificare acreditate care atesta ca are implementat un sistem de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii pentru cazurile in care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine in termenul stabilit. Operatorii economici straini vor prezenta certificatul respectiv in copii conforme cu originalul insotit de traducere autorizata in limba romana sau alte documente edificatoare echivalente. In cazul unei asocieri acest certificat va fi prezentat individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza. Certificarea respectarii standardelor de asigurare a calitatii nu poate face obiectul sustinerii acordate de catre o alta persoana. Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate: