Achiziție servicii informatice și licențe pentru soluții software care vor contribui la digitalizare în cadrul proiectului „Digitalizarea serviciilor publice locale din orașul Pucioasa”

Scopul principal al proiectului de digitalizare este de a realiza un Sistem Informatic Integrat pentru Digitalizarea Proceselor în cadrul Primăriei Orașului Pucioasa, în vederea valorificării avantajelor digitalizării în beneficiul cetățenilor, al operatorilor economici și al autorităților publice, prin investiții în dezvoltarea infrastructurii, serviciilor și echipamentelor IT relevante și necesare la nivelul orașului Pucioasa, Județ Dâmbovița și necesitatea retrodigitalizării a multiple documente disponibile doar în format fizic în cadrul Primăriei Orașului Pucioasa. Prin digitalizare se urmărește: • Simplificarea interacțiunii cetățean-administrație: Oferirea de servicii electronice complete, reducerea birocrației prin eliminarea formularelor multiple și a timpilor de așteptare, alături de un acces facil la informații relevante. • Îmbunătățirea transparenței și a accesului la informație: Publicarea datelor publice în format electronic și crearea de mecanisme digitale pentru participarea cetățenilor la procesul decizional. • Creșterea eficienței instituționale: Automatizarea fluxurilor de lucru interne, optimizarea proceselor și reducerea costurilor operaționale. • Dezvoltarea economiei locale: Crearea unui climat favorabil atragerii de investiții și generării de noi locuri de muncă prin utilizarea tehnologiei. Scopul Sistemului Informatic Integrat este de a agrega și analiza date din diversele baze de date existente, având capacitatea de a genera rapoarte personalizate, statistici detaliate și previziuni relevante. Astfel, Sistemul Informatic Integrat va asigura o mai bună comunicare între departamente și va contribui la luarea deciziilor informate, bazate pe date concrete și actualizate. Pentru a aborda aceste provocări generate de volumul exponențial de date acumulate de către administrația publică și de diversitatea aplicațiilor integrate, Primăria Orașului Pucioasa propune implementarea Sistemului Informatic Integrat. Sistemul Informatic Integrat va permite gestionarea eficientă a fluxului informațional din cadrul instituțiilor publice locale, centralizând și corelând datele într-un singur sistem. Acest lucru va facilita analiza și prezentarea automatizată a performanței și eficienței. Concret, Sistemul Informatic Integrat va elimina necesitatea de a trimite documente scriptice între departamentele și către instituțiile din subordinea Primăriei Orașului Pucioasa și a Consiliului Local, legate de date financiare, cadastrale, arhivă și alte date colectate și centralizate în cadrul Sistemului Informatic Integrat. Obiectivul principal al întregului proiect este de a îmbunătăți calitatea procesului administrativ din localitatea noastră prin trasabilitate și interoperabilitate cu instituții regionale și/sau naționale. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 17 zile. Autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificări in a-10-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor *NOTIFICARE INSTIINTARE - CLAUZĂ SUSPENSIVĂ Condiția suspensivă Prezenta procedură de atribuire a contractului de achiziție publică (denumit în continuare "Contractul") este inițiată și se va derula sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea Contractului și, implicit, emiterea ordinului de începere a furnizării, este condiționată de aprobarea proiectului depus în cadrul Programului Regional Sud-Muntenia 2021-2027 (PRSM) și, consecutiv, de semnarea Contractului de Finanțare și de alocarea integrală a creditelor bugetare necesare cu această destinație. **Referințe legale Prezenta clauză se interpretează și se aplică în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, ale H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a acesteia, cu modificările și completările ulterioare, în special cu cele ale Articolului 212 alineatul (1) litera c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016. 1. Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 60, 164, 165, 167 din Legea 98/2016 Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente sunt: • certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării; • cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; • după caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; alte documente edificatoare, după caz. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere,o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Odata cu DUAE, se vor depune urmatoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. 2. Ofertanții unici, ofertanții asociați, terții susținatori și subcontractanții NU trebuie sa se gaseasca in situatiile prevazute la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor (inclusiv eventualii terti sustinatori, subcontractanti, asociati). Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: NUMELE PRENUMELE FUNCȚIA ANA CONSTANTIN –EMILIAN PRIMAR IANEȚ CONSTANTIN VICEPRIMAR CATANĂ ELENA SECRETAR GENERAL NIȚESCU ȘTEFAN-ALIN ADMINISTRATOR PUBLIC ȘTEFAN ANA-MARIA CONSILIER ACHIZIȚII ILIE IONUȚ-CRISTIAN RESPONSABIL TEHNIC CATANĂ ELENA RESPONSABIL JURIDIC PÎNTEA DANIELA RESPONSABIL FINANCIAR PROIECT RIZEA IOANA ALEXANDRA RESPONSABIL MĂSURI DE INFORMARE, PUBLICITATE, COMUNICARE ȘI VIZIBILITATE SPRÎNCEANĂ EUGEN–DĂNUȚ CONSILIER LOCAL BREBENE MARINELA CONSILIER LOCAL DUMITRESCU AUGUSTA-FLORINA CONSILIER LOCAL TRIFU MARIUS-ROBERTINO CONSILIER LOCAL MATEOIU ROXANA CONSILIER LOCAL ROȘOIU CERASELA-DANIELA CONSILIER LOCAL GOLOGAN LOREDANA-GIULIA CONSILIER LOCAL IVAȘCU ION-DRAGOȘ CONSILIER LOCAL ANDREI EDUARD-COSTIN CONSILIER LOCAL DUMITRU GEORGETA-IRENA CONSILIER LOCAL LEURZEANU VASILE CONSILIER LOCAL TEODOROIU RADU CONSILIER LOCAL IONESCU ALEXANDRU CONSILIER LOCAL POPA CONSTANTIN-TIBERIU CONSILIER LOCAL POPESCU GHEORGHE CONSILIER LOCAL GORGON GHEORGHE-COSMIN CONSILIER LOCAL • Cerința nr. 1. Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Operatorii economici vor completa DUAE corespunzător. Activitatea trebuie să fie autorizată conform art.3, alin.(1) lit.b) și l) din leg.265/2022 cu modificările și completările ulterioare, de către Registrul Comerțului. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. • Cerința nr. 2. Ofertanţii declaraţi câştigători ai procedurilor de achiziţii publice sunt obligaţi să pună la dispoziţia Autorităţilor Contractante informaţiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate din fonduri europene, în înţelesul art. 3 punctul 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European şi a Consiliului, al art. 4 din Legea nr. 129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi astfel cum sunt ele reglementate de obligaţiile impuse de art. 22 alin. 2 lit. d) din Regulamentul (UE) 2021 / 241 a Parlamentului European şi a Consiliului. Datele privind beneficiarul real vor fi colectate de la ofertanţi încă din faza depunerii ofertelor/documentelor suport DUAE, respectiv: a) pentru ofertanţii a căror acţionari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC. b) pentru ofertantul/ofertanţii declarat(i) câştigător(i) are/au în structura acţionariatului entităţi juridice străine, ofertantul va prezenta o declaraţie pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declaraţii, ce va conţine datele privind beneficiarii reali ai entităţilor juridice străine în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările si modificările ulterioare. c) pentru ofertanţii străini, înregistraţi în afara României, aceştia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din ţara ofertantului, însoţit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizaţi, în condiţiile legii. d) pentru ofertanţii de tipul asociaţiilor si fundaţiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceştia un extras de la Ministerul Justiţiei (Registrul Naţional ONG) privind beneficiarii reali ai asociaţiei/ fundaţiei; în cazul în care asociaţia/ fundaţia este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanţi o declaraţie pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/preşedinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declaraţii, ce va conţine datele privind beneficiarii reali ai entităţilor juridice (cel puţin numele, prenumele si data naşterii), în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările si modificările ulterioare. După stabilirea clasamentului ofertelor sau, după caz, după finalizarea etapei de licitaţie electronică, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care conţine informaţiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor europene, odată cu documentele suport/dovezile aferente informaţiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc, aspecte ce se vor menţiona în procesele verbale aferente îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie întocmite în conformitate cu prevederile din normele metodologice ale actelor normative anterior menţionate. Ofertanții desemnați câștigători în clasamentul final, vor prezenta Declarația privind datele despre beneficiarii reali ai fondurilor, conform Legii 129/2019, cu modificările și completările ulterioare. Aceasta declaratie trebuie semnata de catre ofertantii castigatori inainte de semnarea contractului de achizitie. Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat Proporția de subcontractare Pentru contractele de axhiziție de servicii și bunuri: executarea de livrări de tipul specificat. Operatorul economic trebuie sa demonstreze ca in ultimii 3 ani, in cadrul a unuia sau mai multor contracte a furnizat/ produse similare in valoare totală cumulata de minim 2.800.000,00 lei fără TVA. Produse similare vor fi considerate: Furnizarea de servicii informatice constând în design, analiza business, dezvoltare software, inclusiv microservicii, testare, implementare, instalare, configurare si punere în funcțiune, operaționalizare și licențe pentru soluții software sau superioare din punct de vedere al complexității contractului ce urmeaza a fi atribuit. Precizări: Ultimii 3 ani solicitați in vederea demonstrării experienței similare se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. In cazul in care autoritatea contractanta este nevoita, indiferent de motive, sa procedeze la decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând in acest sens o erata, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalării, urmând a fi considerata îndeplinita cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiența similara in intervalul de timp nou rezultat. Decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor si stabilirea astfel a unei noi date nu pot conduce in mod automat la respingerea unui ofertant pe motiv ca experiența lui similara este situata in afara perioadei de 3 ani raportate la noua data-limita de depunere a /ofertelor, atât timp cat acesta, la data inițial stabilita în anuntul de participare, îndeplinea cerinta astfel cum a fost aceasta solicitata. In situația în care ofertantul a fost infiintat sau si-a început activitatea economica de mai puțin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate. Modalitatea de indeplinire: Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători vor completa DUAE, corespunzător. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. Se vor solicita ca şi documente justificative documente suport relevante: certificate/ documente emise sau contrasemnate de autorităţile contractante sau clienţii privaţi, beneficiari ai livrărilor, cum ar fi procese-verbale de recepţie cantitativă şi calitativă, recomandări sau orice alte documente edificatoare echivalente care să ateste livrarea efectivă a produselor. Pentru a-şi demonstra capacitatea de a furniza produsele, ofertantul trebuie să facă dovada faptului că produsele furnizate au fost recepţionate, respectiv au fost/ sunt funcţionale. Documentele justificative solicitate in sustinerea cerintei, se vor prezenta de catre operatorul economic clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, la solicitarea autoritatii contractante. Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor ce fac obiectul contractului prezentat drept experienta, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. NOTA: Pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime de calificare, se va lua in calcul numai cota de participare a ofertantului la contractul respectiv. Cota de participare a ofertantului reprezinta proportia din valoarea finala a contractului, corespunzatoare participarii acestuia la contractul respectiv. In cazul unei oferte depuse in asociere, cerinta privind experienta similara poate fi indeplinita prin cumul de catre asociati. Pentru contractele a caror valoare este exprimata in alta valuta decat in lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Ofertantul va prezenta in DUAE informații cu privire la existența unei susțineri de terță parte. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnică și profesionala invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Angajamentul trebuie sa fie explicit, scris si neconditionat, precizand fara echivoc cerinta pentru care tertul intelege sa acorde sustinerea, precum si modalitatea concreta de acordare a sustinerii, in conditiile legii. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Atunci cand ofertantul demonstreaza indeplinirea cerintei de calificare legata de capacitatea tehnica si /sau profesionala prin invocarea sustinerii acordate de unul sau mai multi terti, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului in ceea ce priveste respectiva/ respectivele cerinte. Persoana ce asigura sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle in situația care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 si 167 din Legea 98/2016. Daca tertul/tertii nu indeplineste/indeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadreaza în unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta va solicita, o singura data, ca operatorul economic sa înlocuiasca tertul/tertii sustinator/sustinatori. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro sau lei vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de Banca Națională a României (www.bnr.ro). In cadrul unei asocieri cerința va fi considerată îndeplinită în mod cumulativ. Se vor preciza părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul. Modalitate de îndeplinire: Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (model orientativ Formular nr.3). Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.