Servicii de implementare Portal de servicii electronice integrate pentru cetățeni și mediul de afaceri (PSEI-CMA)

Serviciile solicitate în cadrul prezentului contract sunt structurate în sapte etape (E1–E7), fiecare corespunzând unui pachet de activități (Work Package - WP) esențial pentru realizarea Portalului de servicii electronice integrate pentru cetățeni și mediul de afaceri, precum și pentru asigurarea funcționării continue și eficiente a acestuia, dupa cum urmeaza : E1.Definirea cerințelor funcționale și tehnice și a structurilor de date aferente proceselor vizate de portal, în vederea migrării și integrării cu sistemele și bazele de date existente E2.Proiectarea Portalului de servicii electronice integrate pentru cetățeni și mediul de afaceri, inclusiv integrare cu baze de date ale altor instituții pentru a asigura interoperabilitatea în livrarea serviciilor E3.Instalare și configurare platforme software/ componente tehnice E4.Dezvoltare, configurare și testare unitară platforme software/ componente tehnice E5.Testare (funcțională, performanță, securitate, de integrare, acceptanță) şi asigurarea funcționarii aplicațiilor software pe vechile date migrate E6. Instruire (utilizatori, administratori de business/tehnici) E7.Punere în producție Portal de servicii electronice integrate pentru cetățeni și mediul de afaceri Toate serviciile care vor fi achiziționate sunt descrise în Caietul de sarcini. Notă: AC va răspunde la solicitările de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Conform art. 160 și 161 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, obligația AC de a răspunde la solicitările de clarificări este condiționată de transmiterea solicitărilor de clarificări cu 18 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Motive excludere privind situația operatorului economic: Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației de mediu In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei mediului? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE. Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale". Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației muncii In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei muncii? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE. Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale". Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației sociale In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei sociale? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE. Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale". Acorduri cu alți operatori economici care vizează denaturarea concurenței Operatorul economic se face vinovat de incheierea cu alti operatori economici a unor acorduri care vizeaza denaturarea concurentei? Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale". Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achiziții publice Operatorul economic are cunostinta de vreun conflict de interese, astfel cum se precizeaza In legislatia nationala, anuntul relevant sau documentele achizitiei, care decurge din participarea sa la procedura de achizitii publice? Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale". Lista persoanelor cu funcții de decizie din cadrul AC, în vederea stabilirii existenței/inexistenței conflictului de interese la nivelul operatorilor economici sunt: Moldovan Emil Radu - Președinte Consiliu Județean Bistrița-Năsăud; Tamaș Claudiu-Daniel - Vicepreședinte Consiliu Județean Bistrița-Năsăud; Cârlig Cristian-Costel - Vicepreședinte Consiliu Județean Bistrița-Năsăud; Moldovan Florin Grigore - Administrator public; Borș Crina Alexandrina - Secretarul general al județului; Parasca Duța-Rafila – Director executiv Direcția economică; Ceclan-Oprea Ciprian - Director executiv Direcția investiții, drumuri județene; Hasnăș Veronica - Șef Serviciu managementul investițiilor publice; Ungureanu Elisabeta - Șef serviciu achiziții publice, contracte; Victor-Bogdan Manolache -consilier superior Serviciul managementul investitiilor publice , Jiga Emanuela-Diana- consilier superior Serviciu managementul investitiilor publice, Beican Iulia - consilier juridic Serviciu achiziții publice, contracte; Burzo Lenuta- consilier achiziții publice superior Serviciu achiziții publice, contracte; Ceuca Gabriela – viză CFP contract, Lari Elena - consilier superior Serviciul financiar contabilitate, S.C. DIGITIZE TECH S.R.L. - S.C. HEADLIGHT SOLUTIONS S.R.L. conform contract si experti tehnici cooptati nominalizati Viorel Surdu -manager proiect, Stefan Iliescu-coordonator tehnic. Consilieri Județeni: Balta Loredana-Flavia, Buta Ciprian, Calo Viorica, Chetan Marius-Florin, Cîrcu Mirela-Maria, Dan Aurelia-Mariana, Demian Ioan-Alin, Duca Simona-Elena, Forai Mihael-Simion, Harjoaba Constantin-Dragoş, Iuşan Ciprian-Darius, Lupşan Nicolae-Grigore, Manea Angelo-Aurelian, Mureşan Cristian, Pop Elena-Maria, Pop George, Pop Romulus-Tarzan, Popescu Petru-Nicolae, Ratiu Maria-Honoria, Rogozan Florin-Grigore, Rus Dorin-Octavian, Rus Marin-Vasile, Sasarman Lucia¬ Augusta, Scuturici Gheorghe, Suciu Tudor-Mihai, Szilagyi Zsolt, Tabara Camelia, Zsoltan-Sipos Timea. Implicare directă sau indirectă în pregătirea acestei proceduri de achiziții publice Operatorul economic sau o Intreprindere care are legaturi cu acesta a oferit consultanta autoritatii contractante sau entitatii contractante sau a participat In orice alt mod la pregatirea procedurii de achizitii publice? Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale". Încetare anticipată, daune-interese sau alte sancțiuni comparabile Operatorul economic s-a aflat Intr-o situatie In care un contract de achizitii publice anterior, un contract anterior Incheiat cu o entitate contractanta sau un contract de concesiune anterior a fost reziliat anticipat sau au fost impuse daune-interese sau alte sanctiuni comparabile In legatura cu respectivul contract anterior? Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale". Activitățile economice sunt suspendate Activitatile economice ale operatorului economic sunt suspendate? Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale". Faliment Operatorul economic este In stare de faliment? Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale". Insolvență Operatorul economic este In situatie de insolventa sau de lichidare? Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale". Active administrate de lichidator Activele operatorului economic sunt administrate de un lichidator sau de o instanta? Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale". Situații similare, în temeiul legislației naționale, cum ar fi falimentul Operatorul economic se afla Intr-o situatie similara, cum ar fi falimentul, care rezulta dintr-o procedura similara din legislatiile sau reglementarile nationale? Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale". Concordat Operatorul economic este In concordat preventiv? Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale". Abaterea profesională gravă Operatorul economic se face vinovat de o abatere profesionala grava? Daca este cazul, a se vedea definitiile din legislatia nationala, din anuntul relevant sau din documentele achizitiei Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale". Au fost găsiți vinovați de fals în declarații, au divulgat informații, nu au putut furniza documentele necesare și au obținut informații confidențiale ale acestei proceduri Operatorul economic s-a aflat într-una dintre situațiile următoare: a) Nu s-a făcut grav vinovat de declarații false la furnizarea informațiilor necesare pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție, b) a ascuns astfel de informații, c) nu a fost în măsură să furnizeze, fără întârziere, documentele justificative solicitate de autoritatea contractantă sau de entitatea contractantă, și d) a încercat să influențeze în mod nepermis procesul decizional al autorității contractante sau entității contractante, să obțină informații confidențiale care i-ar putea conferi avantaje necuvenite în cadrul procedurii de achiziții publice sau că a furnizat din neglijență informații false care pot avea o influență semnificativă asupra deciziilor privind excluderea, selecția și atribuirea? Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale". Criterii selecție privind capacitatea de a corespunde cerințelor: Înregistrare într-un registru comercial Operatorii economici (ofertanți/asociați/subcontractanți) ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Informaţiile cuprinse în acest document vor fi reale/actuale la MOMENTUL PREZENTĂRII. Nota 1: Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care operatorul economic este stabilit, din care să reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea Contractantă. Notă 2. În cazul în care oferta este depusă de o asociere, cerinţa privind obiectul de activitate trebuie să fie îndeplinită de fiecare asociat pentru partea de contract pe care o realizează. Notă 3. În cazul subcontractanților cerinţa privind obiectul de activitate trebuie să fie îndeplinită pentru partea de contract pe care o realizează. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţelor: Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor străini documente echivalente emise în ţară de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Proporția de subcontractare Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității Pentru contractele de achizitie de servicii: Ofertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani, calculati pâna la data limita de depunere a ofertelor, a prestat servicii similare duse la bun sfarsit, in valoare cumulata de minim 45.000.000 lei fara TVA la nivelul a MAXIM 3 contracte. Prin servicii similare se intelege prestarea urmatoarelor activitati: 1.Servicii de dezvoltare si implementare software SI/ SAU 2.Servicii de implementare a unei solutii informatice SI/SAU 3.Servicii de dezvoltare si implementare a unui sistem informatic. Prin servicii duse la bun sfârșit se întelege: a) servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent b) servicii recepţionate la sfârşitul prestării serviciilor Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară sunt următoarele, fără a se limita la: - recomandări - procese-verbale de recepție - certificări de bună execuție - certificate constatatoare, etc. Documentele enumerate mai sus nu sunt cumulative Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţelor: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. În vederea îndeplinirii cerinței se va completa DUAE, indicând in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puțin următoarele informații necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: numărul si data contractului invocat drept experiența similara, beneficiarul acestuia si datele sale de contract, calitatea avută în acel contract (contractant unic, asociat, subcontractant ) data si numărul documentului de recepție , precum si ponderea si/sau activitățile pentru care a fost responsabil precizandu-se valoarea acestora, fără TVA. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile La solicitarea AC se vor prezenta părți relevante din contracte, recomandări/certificări/documente constatatoare etc. emise sau contrasemnate de beneficiar, continând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceştia sunt AC sau clienţi privaţi Note 1) Pentru calculul echivalenţei se va aplica cursul mediu anual lei/valută pentru fiecare an raportat la cursul mediu de referinţă stabilit de BNR pentru anul respectiv. 2) Numarul de ani solicitaţi în vederea demonstrării experienţei similare se va calcula prin raportare la data limită de depunere a ofertelor. În cazul în care termenul-limită se decalează, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat. 3) Daca un grup de operatori economici depune o oferta comună, cerinţa se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. 4) În situaţia în care operatorul economic ce prezintă respectiva experienţă a realizat activităţi în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienţă similară pentru un antreprenor general condiţia este ca respectivele activităţi să fie confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor-conform prevederilor Instructiunii nr.2/2017. 5) Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. 6) În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul poate beneficia de susţinerea unui/unor terţ/terţi. În acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 2016 cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 48 din H.G. nr. 395/2016 cu modificările si completările ulterioare. În acest caz ofertantul va prezenta: a) Angajamentul ferm privind susţinerea capacităţii tehnice acordata de terţul susţinător insotit de documente din care sa reiasa - Faptul că terțul dispune de resursele tehnice, profesionale și umane pe care își asumă prin angajament că le va mobiliza; - Modul efectiv prin care terțul susținător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, respectiv cum vor fi implicate efectiv resursele terțului susținător în desfășurarea lucrărilor sau serviciilor în legătură cu care acordă susținerea. Angajamentul ferm cu anexe va fi încărcat în mod obligatoriu în SEAP împreună cu DUAE. b) certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar/procese verbale de recepţie sau orice alte documente din care să reiasă îndeplinirea cerinței de experiență similară. Operatorii economici participanţi la procedură trebuie să prezinte INFORMAŢII PRIVIND SUBCONTRACTANŢII (dacă este cazul). În cazul în care are intenţia să subcontracteze parte/părţi din contract, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor şi datele de identificare ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, procentul de subcontractare raportat la valoarea totală ofertată, precum și acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte. Răspunderea contractantului în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a contractului de achizitie publică nu este diminuată în cazul în care o parte/părti din contract sunt îndeplinite de subcontractanți.Subcontractantul/subcontractantii nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată indeplinirea cerinţelor: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor.Odată cu depunerea DUAE ofertanţii vor prezenta acordul/acordurile de subcontractare semnate si stampilate de către fiecare parte, încheiate între viitorul contractant si subcontractantii nominalizaţi în ofertă. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declaraţi se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit. Autoritatea contractantă va solicita, la încheierea contractului de achiziţie publică, prezentarea contractelor de subcontractare. Contractele prezentate trebuie să fie în concordanta cu oferta si cu acordurile de subcontractare prezentate in oferta , care se vor constitui în anexe la contractul de achiziţie publică. Ofertantul va demonstra ca respecta standardele de asigurare a calității, respectiv deține certificare ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatea/activitățile principala/e a contractului pentru partea de contract pe care o realizează. Modalitatea de indeplinire: In vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea D "Sisteme de asigurare a calității si standarde de management de mediu" - subsecțiunea "Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurarea calității". Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, Certificat/e acordat/e de organisme independente care atesta respectarea standardelor de asigurare a calității, respectiv ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatea/activitățile principala/e a contractului sau alte probe/dovezi, in măsura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat in documentația de atribuire. Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerința se demonstrează individual de către fiecare membru in parte, pentru partea de contract pe care o realizează. Nota 2: Cerința privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terț susținător). Nota 3: In cazul in care operatorul economic demonstrează ca nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obține pana la momentul prezentării documentului, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, in măsura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire.