Execuție lucrări pentru obiectivul „EFICIENTIZARE ENERGETICĂ SEDIU PRIMĂRIE SITUATĂ LA ADRESA COMUNA FÂNTÂNELE, NR. 389A, JUDEȚUL PRAHOVA, NR. CAD 20086”

Clădirea Primăriei Fântânele, în forma sa actuală, prezintă o serie de deficiențe semnificative care contribuie la un consum ridicat de energie și la un impact negativ asupra mediului. Analiza detaliată a stării de funcționare și a infrastructurii existente subliniază următoarele aspecte critice: Sursa de încălzire În prezent, clădirea este încălzită printr-un sistem care utilizează combustibil lemnos. Această soluție prezintă mai multe dezavantaje: Eficiență scăzută: Sistemul de încălzire cu combustibil lemnos necesită o cantitate semnificativă de resurse pentru a menține un confort termic minim, în special în perioadele de iarnă. Acest lucru se traduce într-un consum energetic ridicat și într-o eficiență redusă a procesului de încălzire. Poluare: Arderea lemnului generează emisii de dioxid de carbon (CO2) și alte particule poluante, contribuind la poluarea aerului și impactând negativ mediul înconjurător. Într-un context european orientat spre reducerea emisiilor de carbon și combaterea schimbărilor climatice, acest sistem este considerat neadecvat pentru o clădire publică. Costuri mari de operare: Combustibilul lemnos necesită achiziții frecvente și un management riguros al stocurilor, ceea ce generează costuri suplimentare și un consum ridicat de resurse naturale. Izolația termică Un alt aspect major care contribuie la pierderile de energie este lipsa unei izolații eficiente la nivelul planșeului dintre pod și etaj: Pierderea căldurii: În lipsa unei izolații corespunzătoare, o mare parte din căldură se pierde prin tavan, ceea ce duce la o creștere a cererii de energie pentru menținerea unei temperaturi confortabile în interiorul clădirii. Această deficiență amplifică ineficiența sistemului de încălzire existent, generând costuri suplimentare și un consum energetic crescut. Confort termic redus: Temperaturile neuniforme în interiorul clădirii, mai ales în sezonul rece, pot afecta confortul angajaților și al cetățenilor care utilizează serviciile primăriei. IluminatulȘ Clădirea este echipată cu un sistem de iluminat bazat pe becuri incandescente sau florescente, ceea ce reprezintă un punct negativ din perspectiva consumului energetic. Soluția minimală de intervenție: Deoarece clădirea, ambele tronsoane, se încadrează în clasa RsIII de risc seismic nu sunt necesare lucrări de consolidare a elementelor structurale. Se pot aplica soluțiile de eficientizare energetică, pentru că acestea aduc o influență minimă asupra structurii de rezistență a clădirii, deoarece sarcina suplimentară adusă este neglijabilă. Se pot înlocui / completa instalațiile conform proiectului de instalații fără să se afecteze structura existentă. Se inspectează acoperișul și se vor consolida elementele cu capacitate insuficientă, deformată, prin înlocuirea sau dublarea elementelor și prin aplicare de piese metalice. Lemnul de la șarpantă va fi tratat cu soluții biocide împotriva atacurilor biologice și a insectelor, se va ignifuga dacă rezultă necesar din punct de vedere arhitectural. Se poate termoizola planșeul peste ultimul nivel, dacă nu este deja termoizolat și rezultă necesar din auditul energetic. Continuare la secțiunea II.2.4. 1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016 Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente sunt: • certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii. Dovada îndeplinirii obligatiilor de plata a taxelor si impozitelor, respectiv pentru impozitele si taxele locale, se va face la nivelul societatii/ companiei, astfel: -operatorul economic prezinta pentru sediul principal documente din care sa reiasa neincadrarea in prevederile art. 165 alin. (1)din Lg.nr.98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate. • cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; • după caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; alte documente edificatoare, după caz. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere,o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. 2. Cerința nr. 2. Ofertanții unici, ofertanții asociați, terții susținatori și subcontractanții NU trebuie sa se gaseasca in situatiile prevazute la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor (inclusiv eventualii terti sustinatori, subcontractanti, asociati). Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Constantin NIȚU – primarul comunei, Crăciun Florina-Isabela-Secretar general, Valentin Constantin Mitran- Inspector contabilitate, Dragoș Ion- Viceprimarul comunei. Cerința 1: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Operatorii economici vor completa DUAE, Partea IV, selectand DA sau NU, fiind activata optiunea «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie. Activitatea trebuie să fie autorizată conform leg.265/2022 cu modificările și completările ulterioare. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. Cerința 2: Ofertanţii declaraţi câştigători ai procedurilor de achiziţii publice sunt obligaţi să pună la dispoziţia Autorităţilor Contractante informaţiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate din PNRR, în înţelesul art. 3 punctul 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European şi a Consiliului, al art. 4 din Legea nr. 129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi astfel cum sunt ele reglementate de obligaţiile impuse de art. 22 alin. 2 lit. d) din Regulamentul (UE) 2021 / 241 a Parlamentului European şi a Consiliului. Datele privind beneficiarul real vor fi colectate de la ofertanţi încă din faza depunerii ofertelor/documentelor suport DUAE, respectiv: a) pentru ofertanţii a căror acţionari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC. b) pentru ofertantul/ofertanţii declarat(i) câştigător(i) are/au în structura acţionariatului entităţi juridice străine, ofertantul va prezenta o declaraţie pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declaraţii, ce va conţine datele privind beneficiarii reali ai entităţilor juridice străine în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările si modificările ulterioare. c) pentru ofertanţii străini, înregistraţi în afara României, aceştia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din ţara ofertantului, însoţit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizaţi, în condiţiile legii. d) pentru ofertanţii de tipul asociaţiilor si fundaţiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceştia un extras de la Ministerul Justiţiei (Registrul Naţional ONG) privind beneficiarii reali ai asociaţiei/ fundaţiei; în cazul în care asociaţia/ fundaţia este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanţi o declaraţie pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/preşedinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declaraţii, ce va conţine datele privind beneficiarii reali ai entităţilor juridice (cel puţin numele, prenumele si data naşterii), în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările si modificările ulterioare. După stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care conţine informaţiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate din PNRR odată cu documentele suport/dovezile aferente informaţiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc, aspecte ce se vor menţiona în procesele verbale aferente îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie întocmite în conformitate cu prevederile din normele metodologice ale actelor normative anterior menţionate. Ofertanții desemnați câștigători în clasamentul final, vor prezenta Declarația privind datele despre beneficiarii reali ai fondurilor, conform Legii 129/2019, cu modificările și completările ulterioare. Aceasta declaratie trebuie semnata de catre ofertantii castigatori inainte de semnarea contractului de achizitie. * Informatii privind verificarea ex-ante a beneficiarului real al destinatarului fondurilor din cadrul PNRR se regasesc in Instructiunea nr. 6 MIPE (revizuita la data 02.02.2023). Experiență similară execuție lucrări: Subcontractarea: Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Ofertantul trebuie sa fi executat lucrari similare în ultimii 5 ani în valoare cumulata de cel putin 1.500.000,00 lei, valoare care se poate demonstra prin însumarea valorilor lucrarilor executate la nivelul a maximum 3 contracte. Cerinta de calificare referitoare la experienta similara va fi considerata indeplinita daca ofertantul va face dovada ca a realizat în ultimii 5 ani, în cadrul a maximum 3 contracte, lucrãri în domeniul construcțiilor civile sau similare, în valoare de cel puțin 1.500.000,00 lei. Prin lucrări în domeniul constructiilor civile din punctul de vedere al complexitatii şi/sau utilitatii se întelege - lucrări de construcţie/modernizare/reparaţii capitale aferente unor constructii care se încadrează cel puţin: - in categoria de importanta C conform normativului în domeniu, HGR nr.766/1997, (unde categoria de importanta C include constructii de importanta normală). -in clasa de importanta III (Clădiri a căror rezistenţă seismică este importantă sub aspectul consecinţelor asociate cu prăbuşirea sau avarierea gravă), conform codului de proiectare seismica P 100-3/2008 și P100-1/2013. Modalitatea de îndeplinire Operatorii economici vor completa DUAE, Partea IV, selectand DA sau NU, fiind activata optiunea «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor - procesul-verbal de recepție finală / procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor / proces verbal de recepție pe obiect, întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția lucrărilor, care să ateste faptul că lucrările au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit și/sau alte documente din care sa reiasă urmatoarele informații: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul lucrării), perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul execuției lucrarilor. În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică. Se vor preciza părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul. Modalitate de îndeplinire Ofertantul are obligația de a preciza: a) categoriile de servicii/lucrari din contract pe care intentioneaza sa le subcontracteze, precum si procentul aferent activitatilor indicate in oferta ca fiind realizate de catre subcontractanti; si b) datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei sau a solicitarii de participare. DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (model orientativ Formular nr.3). Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant. DUAE completat de ofertant în care va include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Terțul/terții susținători vor completa DUAE, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător (model orientativ Formularul nr.2) împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. După caz, odată cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținator (impreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/ candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm. Autoritatea contractantă va lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii: a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului; b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.